ODLUKU
kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Orebić na okoliš

I.

Općinski načelnik donio je 21. kolovoza 2025. Odluku o započinjanju postupka Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Orebić na okoliš (Službeni glasnik 06/25) prema kojoj je proveden postupak Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Orebić na okoliš (dalje: Postupak).

U Postupku je utvrđeno da Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Orebić neće imati vjerojatno značajan utjecaj na okoliš te se na toj osnovi utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš.

II.

Osnovni podaci o izmjenama i dopunama Plana određeni su nacrtom Odluke o izradi izmjena i dopuna Plana te ugrađeni u Odluku o započinjanju postupka Ocjene o potrebi strateške procjene izmjena i dopuna Plana na okoliš (KLASA: 351-01/25-01/01, URBROJ: 2117-17-2-25-03, od 21. kolovoza 2025.).

Nositelj izrade izmjena i dopuna Plana je Jedinstveni upravni odjel Općine Orebić.

Obuhvat izmjena i dopuna Plana određen je grafičkim prilogom nacrta Odluke o izradi izmjena i dopuna Plana.

Plan šireg područja, za kojeg nije provedena strateška procjena utjecaja na okoliš, je Prostorni plan uređenja Općine Orebić (Službeni glasnik Općine Orebić 02/08, 02/10, 07/12, 03/15, 01/18, 05/23; dalje PPU).

Plan šireg područja, za kojeg je provedena strateška procjena utjecaja na okoliš, je Prostorni plan Dubrovačko-neretvanske županije (Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije 6/03, 3/05 – uskl., 3/06*, 7/10, 4/12 – ispr., 9/13, 2/15 – uskl., 7/16, 2/19, 6/19 – pročišćeni tekst, 3/20; *Presuda Visokog upravnog suda RH Broj: Usoz-96/2012-8 od 28. 11. 2014., NN 10/15 od 28. 1. 2015.; dalje: PPŽ).

Osnovni razlozi za izradu Plana su:

1. otklanjanje neopravdanih ograničenja i/ili nejasnoća uočenih u provedbenim odredbama Plana te revizija pojedinih uvjeta gradnje u skladu s aktualnim potrebama održivog razvoja

2. ažuriranje izgrađenih dijelova građevinskih područja s obzirom na zahvate u prostoru realizirane od posljednje novelacije Plana

3. ukidanje planiranih trasa žičare u obuhvatu Plana

4. planiranje manje površine komunalno-servisne namjene u naselju Kuna za potrebe vatrogastva

5. revizija površine za eksploataciju mineralnih sirovina Podvlaštica u skladu s PPDNŽ

6. planiranje manjeg građevinskog područja u svrhu sanacije i rekonstrukcije brownfield lokacije u naselju Pijavičino

7. proširenje gospodarske zone Pijavičino 2 sukladno gospodarsko-razvojnim potrebama, u okvirima za gospodarsku namjenu određenima PPDNŽ

8. planiranje tipa namjene prehrambeno-prerađivačka uz postojeću namjenu za postojeću površinu GL Donja Banda

9. planiranje tipa namjene prehrambeno-prerađivačka i/ili farma umjesto postojećih namjena za postojeću površinu GL Kuna 1

10. prijenos i prilagodba prostornoplanskih rješenja unutar sustava ePlanovi..

III.

U provedenom Postupku, Općinski načelnik je zatražio mišljenja o potrebi provedbe strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš od sljedećih javnopravnih tijela:

1. MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE, Uprava za zaštitu prirode, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb

2. MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE, Uprava za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb

3. MINISTARSTVO KULTURE, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Dubrovniku za područje Dubrovačko-neretvanske županije, Restićeva 7, 20000 Dubrovnik

4. DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za prostorno uređenje i gradnju, Vukovarska 16, 20000 Dubrovnik;

5. DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za komunalne poslove i zaštitu okoliša, Vukovarska 16, 20000 Dubrovnik

6. DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za društvene djelatnosti, Pred dvorom 1, 20000 Dubrovnik

7. DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za gospodarstvo i more, Pred dvorom 1, 20000 Dubrovnik

8. JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM DIJELOVIMA PRIRODE DUBROVAČKO-NERETVANSKE ŽUPANIJE, Branitelja Dubrovnika 41, 20000 Dubrovnik

Svoje mišljenje dostavila su sljedeća javnopravna tijela:

• MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE, Uprava za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom od 17. listopada 2025. – očitovanje kako Uprava ne sudjeluje u postupcima ocjene odnosno strateške procjene na lokalnoj razini
• Područna konzervatorska služba u Dubrovniku od 27. listopada 2025. - mišljenja je da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš
• DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za prostorno uređenje i gradnju od 27. listopada 2025. - mišljenja je da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš

Svoje mišljenje nisu dostavili (niti u propisanom roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva za davanje mišljenja, niti do dana zaključivanja ove Odluke), te se smatra da su mišljenja da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja na okoliš:

• MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE, Uprava za zaštitu prirode, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb,
• DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za komunalne poslove i zaštitu okoliša,
• DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za društvene djelatnosti,
• DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za gospodarstvo i more

Svoje mišljenje izvan roka dostavili su:

• JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM DIJELOVIMA PRIRODE DUBROVAČKO-NERETVANSKE ŽUPANIJE – mišljenja je da je potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš.

U okviru Postupka na temelju članka 29. stavka 5. Uredbe te članka 26. stavka 1. i članka 46. Zakona o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19), a sukladno članku 6. Odluke o početku Postupka, Općinski načelnik je Upravnom odjelu Dubrovačko-neretvanske županije uputio Zahtjev za Prethodnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu izmjena i dopuna Plana (KLASA: 351-01 /25-01/01, URBROJ: 2117-1 7-2-25-04, od 25. rujna 2025.).

U tom postupku, a sukladno članku 48. st. 3. Zakona o zaštiti prirode, zatraženo je prethodno mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije – Zavoda za zaštitu okoliša i prirode o mogućnosti značajnih negativnih utjecaja izmjena i dopuna Plana na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže.

Slijedom navedenog Upravni odjel Dubrovačko-neretvanske županije dao je mišljenje su izmjene i dopune Plana prihvatljive za ekološku mrežu (KLASA: 351-01/25-01/86, URBROJ: 2117-09/2-26-13, od 11. svibnja 2026.).

IV.

Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš donesena je na temelju procjene mogućih značajnih utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš, kao i na temelju pribavljenih mišljenja.

Sagledan je mogući utjecaj izmjena i dopuna Plana na sastavnice okoliša te se, s obzirom na navedene razloge izrade, ciljeve i programska polazišta izmjena i dopuna Plana smatra da se prilikom realizacije planiranih ciljeva izrade izmjena i dopuna ne očekuju negativni utjecaji na sastavnice okoliša i bioraznolikost.

Sagledan je i mogući utjecaj izmjena i dopuna Plana  na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, te je utvrđeno da su izmjene i dopune Plana prihvatljive za ekološku mrežu.

Mjere ublažavanja štetnih posljedica provedbe planskih elemenata  za područje ekološke mreže koje su propisane važećim Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije, a koje su primjenjive za Općinu Orebić i koje je potrebno prenijeti u Plan su:

• prilikom razvoja turističkih zona u najvećoj mogućoj mjeri uključiti ekološki prihvatljive oblike turističkih i rekreativnih aktivnosti,
• za zemljišta planirana za prenamjenu u višegodišnje kulture koja nisu regulirana važećim ugovorima do dana stupanja na snagu IDPPDNŽ (bez obzira na veličinu), potrebno je ishođenje odgovarajućeg akta središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove zaštite prirode,
• radove uklanjanja vegetacije za potrebe izgradnje zona gospodarske i ugostiteljsko-turističke namjene na području ekološke mreže HR1000036 Drednjodalmatinski otoci i Pelješac, izvoditi izvan perioda gnježđenja ciljnih vrsta ptica,
• trasu planirane državne ceste kroz područje ekološke mreže HR2001364 JI dio Pelješca, u najvećoj mogućoj mjeri voditi u koridoru postojeće infrastrukture, u svrhu zaštite ciljnih staništa. Prilikom projektiranja na ovom dijelu prometnice predvidjeti izgradnju propusta koji mogu poslužiti kao prolaz za male životinje, u svrhu zaštite ciljnih vrsta kopnene kornjače i crvenkrpice,
• radove izgradnje trasa planirane državne i županijske ceste kroz područje ekološke mreže HR1000036 Drednjodalmatinski otoci i Pelješac, izvoditi izvan perioda gnježđenja ciljnih vrsta ptica. Prilikom projektiranja državne ceste predvidjeti mjere zaštite ciljnih vrsta ptica tijekom korištenja ceste,
• trasu planiranog dalekovoda 220 kV kroz područje ekološke mreže HR2001364 JI dio Pelješca, u najvećoj mogućoj mjeri voditi u koridoru postojeće infrastrukture, u svrhu zaštite ciljnih staništa,
• prilikom projektiranja dalekovoda uključiti tehničke mjere zaštite koje smanjuju vjerojatnost elektrokucija, u svrhu zaštite ciljnih vrsta ptica.

S obzirom na mišljenja zaprimljena u postupku potrebno je ugraditi sljedeće uvjete zaštite prirode:

• elemente Izmjena i dopuna Plana na projektnoj razini potrebno je planirati izvan područja rasprostranjenosti ugroženih i rijetkih travnjačkih i šumskih staništa,
• očuvati vrste značajne za stanišni tip,
• ne unositi strane (alohtone) vrste genetski modificirane organizme,
• proširenje eksploatacijskog polja potrebno je planirati u fazama,
• uklanjanje vegetacije na području planiranog proširenja eksploatacijskog polja potrebno je provoditi izvan razdoblja gnježđenja strogo zaštićenih vrst ptica, odnosno vegetaciju uklanjati u razdoblju od 15. kolovoza do 15. ožujka,
• kod sanacije eksploatacijskog polja, potrebno je planirati obale blagih pokosa te predvidjeti sadnju zavičajnih biljnih vrsta.

V.

Jedinstveni upravni odjel Općine će informirati javnost o ovoj Odluci sukladno ZZO i Uredbi o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (NN 64/08).

VI.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u Službenom glasniku, na oglasnoj ploči i na službenoj mrežnoj stranici Općine.

KLASA: 351-01/25-01/01
URBROJ: 2117-17-2-26-19
Orebić, 07. srpnja 2026.

Općinski načelnik
Tomislav Ančić